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山西省委书记勾勒金融改革路线图

更新时间:2015-06-25来源:S

金融活,则经济活。金融兴,则经济兴。金融业也是企业,抓金融振兴,必先振兴金融。上述语句叠加,出自省委书记王儒林5月29日在全省金融振兴推进大会上的讲话。

5 29,已成为山西金融振兴象征。在山西谈金融,必提5 29。5 29,省委书记王儒林勾勒了山西金融改革(下简称山西金改)路线图。5 29以来,山西金改,密集推进落地中。

《山西青年报》与大家同步,循着5 29金改路线图,看山西金改之循序渐进。

密集

6月25日,省委书记王儒林、省长李小鹏在太原会见国家开发银行党委书记、董事长胡怀邦一行,并出席省政府与国家开发银行《推进山西转型发展开发性金融合作备忘录》签约仪式。省委常委、秘书长王伟中,副省长王一新参加。

同日,副省长王一新在太原会见中国银行监事长李军一行。

同日,省政府官网发布《促进山西金融振兴2015年行动计划》,共17条。

这样的密集,在5 29之后,已成新常态。这是既定路线。

忽视

5 29,全省金融振兴推进大会,由省委省政府召开。本次大会,很重要。

省委书记王儒林在大会讲话中说,省委十届六次全会之后,我和省委、省政府领导同志专门召开金融工作座谈会,并且深入实际,做了大量调查研究,省委、省政府形成了关于山西金融振兴的《意见》。

王儒林说,调研中明显感到,我省各级领导和企业,更多的是强调金融业对经济发展的输血作用,忽视增强金融业自身的造血功能,没有把它作为一个重要产业来培育。

进而,王儒林谈了山西金融体系不完善、地方金融发展缓慢等问题,指出金融孤岛问题严重,没有形成聚合优势。

怎么办?王儒林勾勒了山西金改路线图。

引进

山西金改路线图之一,是引进。

王儒林提出,要进一步引进全国性金融机构在我省设立分支机构,争取政策性银行都能来山西设立分支机构。要引进省外知名金融控股集团、保险公司、证券公司、期货公司、主权财富基金、私募股权投资机构来我们省设立投资基金和分支机构。

同时,加强跨区域金融合作,加强与世界银行、亚洲开发银行、亚洲投资银行等国际金融组织的沟通。加强与京、津、沪等金融发达省市的金融交流合作。积极吸引全国性金融机构在山西设立后台服务中心,建设功能完备的登记、托管、支付、结算、清算等系统,增强金融基础服务能力。

改制

山西金改路线图,提出加快农信社改制。

全省110家农村信用联社,管理着8400多亿资产,贷款余额近3600亿元。

王儒林说,农信社,在支持 三农 发展中具有重要作用,也发挥了重要作用。但也要看到,农信社包袱沉重,不良贷款居高不下,改制重生任务十分繁重。当前,要把化解农信社的风险放在首位。

在这里,王儒林举了调研实例,潞城农商行和尧都农商行成功改制。

全省农信社,以此为目标,争取两年消化历史包袱、五年左右全部改制为农村商业银行。

语言活泼的王儒林,提出这一领域全面提升现代化经营水平,但同时强调,农信社改革改制,不能离了 农 字,要坚持这个原则。不能老想进城 穿皮鞋 戴礼帽 ,不愿意 穿布鞋 戴草帽 。

商行

山西金改路线图,提出做大做强城市商业银行。首先,要做大晋商银行。

说到此处,王儒林语重心长,晋商银行,是我省最大的城市商业银行。其实,到今年一季度,资产也只有1431亿。这个规模,还太小。甚至可以说,有负于这块金字招牌。 晋商银行 这块牌子,顶着500年的辉煌,本身就是宝贵的无形资产。

当年,晋商票号走出国门,在欧洲都设立了分号。而我们今天的晋商银行,至今没有走出 娘子关 。 发展缓慢,资产规模小,传统存贷业务占主导,金融工具少,同质化经营严重,缺乏战略规划。 我们一定要把我们自己的银行办好,有关部门要提出整体改革发展规划。 王儒林提出。

怎么做大做强?王儒林要求,认真研究晋商银行综合化经营模式,拓展基金、保险、金融租赁、承销等综合功能。加快网点布局,实现省内中心城市网点全覆盖和跨区域经营。总的目标是,把晋商银行办成资本充足、内控严密、服务高效、具有较强竞争力和影响力的现代化股份制银行。

其他几个地市级城市商业银行,也要加快改制改造,加快发展壮大。

国信

山西金改路线图,提出加快打造地方金融控股集团。此处,王儒林着重提到国信集团。

他说,国信集团,既有金融牌照最全,旗下控股和参股的机构有信托、证券、银行、基金、股权交易、产权交易、融资担保等,可以说门类齐全,管理的资产3253亿元。

但也是处于发展初期。自身规模偏小,资产只有415亿元。作为金融控股集团,作用发挥得还不充分。

这些年来,内部管理相对落后,集团改制缓慢,还停留在有限公司的层面。

就此,王儒林提出榜样,上海国际集团。

这个金融控股集团,旗下有浦发银行、上海银行、君安证券、太平洋保险、上海农商银行,哪一个都是大个头。山西要对标学习,加大改革力度,加快发展速度,为山西金融振兴做出更大贡献。金融办,要研究制定专项改革方案。

小贷

山西金改路线图,提出规范发展各类小型法人机构。现在,全省有576家小额贷款公司、230家融资担保公司。

王儒林说,这类小机构,有大作用。服务触角,可以延伸到其他机构达不到的领域。就像金融体系的 毛细血管 ,重要且不可替代。

此处,再举实例。 前一段,我去平遥日昇隆小贷公司调研。这是当年全国小贷公司试点中第一家成立的小贷公司,取名由日昇昌而来。 正是由于日昇隆小贷公司规范稳健试点,使小贷公司监管经验、运行模式复制到全国。

举例后,王儒林作了点评 整体良好,也面临许多困难。比如,调研中大家都反映,还不能享受与农信社同等税收的 国民待遇 ,税费成本叠加推高小贷公司的贷款价格等。

王儒林就此提出,要研究扶持小贷公司、融资担保公司健康发展政策。进一步减负,把融资成本降下来。把县级政府出资设立的政策性担保公司激活,发挥作用。

互联

山西金改路线图,提出大力培育新型金融机构,深化地方金融改革和创新。

王儒林说,民营银行、地方资产管理公司、消费金融公司、地方寿险公司等,在我省都还是空白。私募基金管理公司,实力也不强。要加快组建步伐,加快做大做强。

银监会对这类机构的政策已放开,成熟一家,审批一家。金融办,要与银监会加强沟通,早日促成这些机构在我省落地办好。

关于 互联网+金融 ,王儒林说,更具有小额、快捷、便利特点,这本身就是一次革命、革新,是实现普惠金融的重要途径。在这场金融变革中,山西不能落伍。要通过这个平台,为我省中小微企业、为我省发展提供更多融资渠道。

就这一环节,除了鼓励发展,王儒林特别强调 加强监管 ,要有效防控非法集资、骗贷、卷款跑路等违法违规和风险问题。

合格

山西金改路线图,提出把培育发展合格市场主体作为重要抓手。

合格市场主体,是进入金融市场的前提和基础。我们省的很多企业,正是因为缺乏这个基础,被挡在了金融市场门外。

王儒林提出,破除制约发展三障碍,即思想障碍、政策障碍、体制障碍。综合施策,多措并举,全力构建合格市场主体发展新格局。国企混合所有制改革,进一步加快步伐、加大力度、科学运作。中小企业股份制改造,加快。

王儒林特别提出,到目前,全省还没有明确的主管部门负责中小企业股份制改造,也缺乏相应的会计师事务所、资产评估机构和律师事务所等中介机构来推动企业股改。

这个问题,要尽快解决。各级政府,都要就此明确主管部门,制定改造规划。对企业参与股改,制定专项优惠政策。对上市、挂牌、融资的企业,奖励。对改制前产生的税收问题,有关部门要研究制定优惠政策,妥善处置。要开通服务于企业股改的绿色通道,在土地、税收、补贴、确权等方面给予支持。

配备

山西金改,需要的是合力推进。

王儒林对省金融工作领导小组、各成员单位提出明确要求,各司其职,密切配合,建立有组织、多形式、制度化、全方位的沟通协作机制。选择有条件的市县,配备 金融副市长 和 金融副县长 ,不断加强金融领导力量。在金融改革创新方面,鼓励有条件的地区和领域先行突破。

人才

山西金改,需要人才。做好金融工作,关键在人才。

王儒林提出,既要造就一批新时期的日昇昌票号掌柜雷履泰,也要学习日昇昌票号的东家李大全,敢于放权、善于用人。组织人事部门、金融办等,制定未来5年我省金融人才规划。大力引进高层次金融人才和金融管理团队,积极鼓励各级各类金融人才到我省就业、创业,各级政府要设立专项奖励补贴资金。要争取从中央金融部门、金融机构以及金融发达地区交流优秀金融干部到市县任职挂职,提升地方金融领导管理水平。

各级党校、行政学院,要将金融知识培训纳入干部培训计划,以后各类干部培训都要加上金融课程等。

省直各部门、市县两级理论中心组,要主动邀请省内外金融专家授课,指导相关工作。

观念

山西金改路线图,需要按图索骥,观念淡泊不行。就金融观念,王儒林指出,相当一部分领导干部,缺乏现代金融知识,对金融工作不重视,认识不够,办法不多,能力不行,不会运用现代金融工具。

首先,要进一步转变观念,树立现代金融意识。各级党委、政府,要把金融作为高端产业、现代产业、关键产业来抓。

另外,建立对地方金融环境考核制度和评价体系,强化地方党委、政府的主体责任,等等。

5 29大会,王儒林特别希望,通过今天的大会,使全省各级领导能真正重视金融、学习金融、懂得金融,把金融工作做好。

他特别指出,这是我省经济工作的血脉、核心和关键所在。

5 29以来,山西金融振兴、山西金改,循着经济血脉,稳步推进。